重大消息：工信部,、財政部印發(fā)智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）

2016年12月8日，南極熊從工信部官網獲悉,，工業(yè)和信息化部、財政部聯合印發(fā)了《智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，并請各地方結合本地區(qū),、本部門實際認真貫徹實施,。此次工信部與財政部聯手發(fā)布支持政策，相信又會給智能制造產業(yè)帶來一波利好,，相應的支持資金和地方配套資金也會緊隨其后,。3D打印很明顯屬于智能制造的范疇，南極熊仔細研讀了這份發(fā)展規(guī)劃,，并提取了核心的適用于3D打印產業(yè)的內容,，供大家參考。

【南極熊重要提示】3D打印企業(yè)朝著以下方向努力,，獲得國家和地方政府在政策,、資金方面支持的機會比較大：

1、自主開發(fā)3D打印高端裝備,，關鍵技術裝備,，替代進口產品以及開發(fā)核心支撐軟件。

2,、完善3D打印的標準體系,，建立工業(yè)互聯網，提供大批量定制,，建立信息安全保障系統,。

3、成為主營業(yè)務收入有希望超過10億元,、具有較強競爭力的系統解決方案供應商,。

4、企業(yè)改造,，實現數字化研發(fā),、設計、生產,，運營成本,、產品研制周期和產品不良品率大幅度降低。

5,、成為3D打印的試點示范項目,。

6、中小企業(yè)智能化改造,，購買3D打印設備,。

7、3D打印人才培訓,。

8,、地方、園區(qū),、龍頭企業(yè)等建設一批公共服務平臺

當然,，具體能得到多大程度的支持和多少資金,，還要看地方政府的具體推進措施。

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以下是發(fā)展規(guī)劃全文（比較長,，文末可以下載）：

智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）

智能制造是基于新一代信息通信技術與先進制造技術深度融合，貫穿于設計,、生產,、管理、服務等制造活動的各個環(huán)節(jié),，具有自感知,、自學習、自決策,、自執(zhí)行,、自適應等功能的新型生產方式。加快發(fā)展智能制造,，是培育我國經濟增長新動能的必由之路,，是搶占未來經濟和科技發(fā)展制高點的戰(zhàn)略選擇，對于推動我國制造業(yè)供給側結構性改革,，打造我國制造業(yè)競爭新優(yōu)勢,，實現制造強國具有重要戰(zhàn)略意義。

根據《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》《中國制造2025》和《國務院關于深化制造業(yè)與互聯網融合發(fā)展的指導意見》,，編制本規(guī)劃,。

一、發(fā)展現狀和形勢

全球新一輪科技革命和產業(yè)變革加緊孕育興起,，與我國制造業(yè)轉型升級形成歷史性交匯,。智能制造在全球范圍內快速發(fā)展，已成為制造業(yè)重要發(fā)展趨勢,，對產業(yè)發(fā)展和分工格局帶來深刻影響,，推動形成新的生產方式、產業(yè)形態(tài),、商業(yè)模式,。發(fā)達國家實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，不斷推出發(fā)展智能制造的新舉措,，通過政府、行業(yè)組織,、企業(yè)等協同推進,，積極培育制造業(yè)未來競爭優(yōu)勢,。

經過幾十年的快速發(fā)展，我國制造業(yè)規(guī)模躍居世界第一位,，建立起門類齊全,、獨立完整的制造體系，但與先進國家相比,，大而不強的問題突出,。隨著我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟增速換擋,、結構調整陣痛,、增長動能轉換等相互交織，長期以來主要依靠資源要素投入,、規(guī)模擴張的粗放型發(fā)展模式難以為繼,。加快發(fā)展智能制造，對于推進我國制造業(yè)供給側結構性改革,，培育經濟增長新動能,，構建新型制造體系，促進制造業(yè)向中高端邁進,、實現制造強國具有重要意義,。

隨著新一代信息技術和制造業(yè)的深度融合，我國智能制造發(fā)展取得明顯成效,，以高檔數控機床,、工業(yè)機器人、智能儀器儀表為代表的關鍵技術裝備取得積極進展,；智能制造裝備和先進工藝在重點行業(yè)不斷普及,，離散型行業(yè)制造裝備的數字化、網絡化,、智能化步伐加快,，流程型行業(yè)過程控制和制造執(zhí)行系統全面普及，關鍵工藝流程數控化率大大提高,；在典型行業(yè)不斷探索,、逐步形成了一些可復制推廣的智能制造新模式，為深入推進智能制造初步奠定了一定的基礎,。但目前我國制造業(yè)尚處于機械化,、電氣化、自動化,、數字化并存,，不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)發(fā)展不平衡的階段,。發(fā)展智能制造面臨關鍵共性技術和核心裝備受制于人,，智能制造標準/軟件/網絡/信息安全基礎薄弱，智能制造新模式成熟度不高,，系統整體解決方案供給能力不足,，缺乏國際性的行業(yè)巨頭企業(yè)和跨界融合的智能制造人才等突出問題。相對工業(yè)發(fā)達國家,，推動我國制造業(yè)智能轉型,，環(huán)境更為復雜，形勢更為嚴峻,，任務更加艱巨,。我們必須遵循客觀規(guī)律，立足國情,、著眼長遠,，加強統籌謀劃，積極應對挑戰(zhàn),，抓住全球制造業(yè)分工調整和我國智能制造快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,，引導企業(yè)在智能制造方面走出一條具有中國特色的發(fā)展道路。

二,、總體要求

（一）指導思想
深入貫徹黨的十八大及十八屆三中,、四中、五中全會精神,，牢固樹立創(chuàng)新,、協調、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念，全面落實《中國制造2025》和推進供給側結構性改革部署,，將發(fā)展智能制造作為長期堅持的戰(zhàn)略任務,，分類分層指導，分行業(yè),、分步驟持續(xù)推進,，“十三五”期間同步實施數字化制造普及、智能化制造示范引領,，以構建新型制造體系為目標,，以實施智能制造工程為重要抓手，著力提升關鍵技術裝備安全可控能力,，著力增強基礎支撐能力,，著力提升集成應用水平，著力探索培育新模式，著力營造良好發(fā)展環(huán)境,，為培育經濟增長新動能,、打造我國制造業(yè)競爭新優(yōu)勢、建設制造強國奠定扎實的基礎,。

（二）基本原則
堅持市場主導、政府引導,。充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用,，強化企業(yè)市場主體地位，以需求為導向,，激發(fā)企業(yè)推進智能制造的內生動力,。發(fā)揮政府在規(guī)劃布局、政策引導等方面的積極作用,，形成公平市場競爭的發(fā)展環(huán)境,。
堅持創(chuàng)新驅動、開放合作,。建立健全創(chuàng)新體系,，推進產學研用協同創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,，加強智能制造技術,、裝備與模式的創(chuàng)新突破。堅持互利共贏,，擴大對外開放,，加強在標準制定、人才培養(yǎng),、知識產權等方面國際交流合作,。
堅持統籌規(guī)劃、系統推進,。統籌整合優(yōu)勢資源,，加強頂層設計，調動各方積極性,，協調推進,。針對制造業(yè)薄弱與關鍵環(huán)節(jié)，系統部署關鍵技術裝備創(chuàng)新,、試點示范,、標準化、工業(yè)互聯網建設等系列舉措,，推進智能制造發(fā)展,。
堅持遵循規(guī)律、分類施策。立足國情,，準確把握智能制造的發(fā)展規(guī)律,，因勢利導，引導行業(yè)循序漸進推進智能化,。針對不同地區(qū),、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展基礎,、階段和水平差異,，加強分類施策、分層指導,，加快推動傳統行業(yè)改造,、重點領域升級、制造業(yè)轉型,。

（三）發(fā)展目標
2025年前,，推進智能制造發(fā)展實施“兩步走”戰(zhàn)略：第一步，到2020年,，智能制造發(fā)展基礎和支撐能力明顯增強,，傳統制造業(yè)重點領域基本實現數字化制造，有條件,、有基礎的重點產業(yè)智能轉型取得明顯進展,；第二步，到2025年,，智能制造支撐體系基本建立,，重點產業(yè)初步實現智能轉型。

2020年的具體目標：
——智能制造技術與裝備實現突破,。研發(fā)一批智能制造關鍵技術裝備,，具備較強的競爭力，國內市場滿足率超過50%,。突破一批智能制造關鍵共性技術,。核心支撐軟件國內市場滿足率超過30%。
——發(fā)展基礎明顯增強,。智能制造標準體系基本完善,，制（修）訂智能制造標準200項以上，面向制造業(yè)的工業(yè)互聯網及信息安全保障系統初步建立,。
——智能制造生態(tài)體系初步形成,。培育40個以上主營業(yè)務收入超過10億元、具有較強競爭力的系統解決方案供應商,，智能制造人才隊伍基本建立,。
——重點領域發(fā)展成效顯著,。制造業(yè)重點領域企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率超過70%，關鍵工序數控化率超過50%,，數字化車間/智能工廠普及率超過20%,，運營成本、產品研制周期和產品不良品率大幅度降低,。

三,、重點任務

（一）加快智能制造裝備發(fā)展
聚焦感知、控制,、決策,、執(zhí)行等核心關鍵環(huán)節(jié)，推進產學研用聯合創(chuàng)新,，攻克關鍵技術裝備，提高質量和可靠性,。面向《中國制造2025》十大重點領域,，推進智能制造關鍵技術裝備、核心支撐軟件,、工業(yè)互聯網等系統集成應用,，以系統解決方案供應商、裝備制造商與用戶聯合的模式,，集成開發(fā)一批重大成套裝備,，推進工程應用和產業(yè)化。推動新一代信息通信技術在裝備（產品）中的融合應用,，促進智能網聯汽車,、服務機器人等產品研發(fā)、設計和產業(yè)化,。

專欄1 智能制造裝備創(chuàng)新發(fā)展重點
創(chuàng)新產學研用合作模式,，研發(fā)高檔數控機床與工業(yè)機器人、增材制造裝備,、智能傳感與控制裝備,、智能檢測與裝配裝備、智能物流與倉儲裝備五類關鍵技術裝備,。重點突破高性能光纖傳感器,、微機電系統（MEMS）傳感器、視覺傳感器,、分散式控制系統（DCS）,、可編程邏輯控制器（PLC）、數據采集系統（SCADA）,、高性能高可靠嵌入式控制系統等核心產品,，在機床,、機器人、石油化工,、軌道交通等領域實現集成應用,。
依托優(yōu)勢企業(yè)，開展智能制造成套裝備的集成創(chuàng)新和應用示范,，加快產業(yè)化,。促進智能網聯汽車、智能工程機械,、智能船舶,、智能照明電器、服務機器人等研發(fā)和產業(yè)化,，開展遠程無人操控,、運行狀態(tài)監(jiān)測、工作環(huán)境預警,、故障診斷維護等智能服務,。

到2020年，研制60種以上智能制造關鍵技術裝備,，達到國際同類產品水平,，國內市場滿足率超過50%。

（二）加強關鍵共性技術創(chuàng)新
圍繞感知,、控制,、決策和執(zhí)行等智能功能的實現，針對智能制造關鍵技術裝備,、智能產品,、重大成套裝備、數字化車間/智能工廠的開發(fā)和應用,，突破先進感知與測量,、高精度運動控制、高可靠智能控制,、建模與仿真,、工業(yè)互聯網安全等一批關鍵共性技術，研發(fā)智能制造相關的核心支撐軟件,，布局和積累一批核心知識產權,，為實現制造裝備和制造過程的智能化提供技術支撐。

專欄2 智能制造關鍵共性技術創(chuàng)新方向
建設若干智能制造領域的制造業(yè)創(chuàng)新中心,，開展關鍵共性技術研發(fā),。整合現有各類創(chuàng)新資源，引導企業(yè)加大研發(fā)投入,，突破新型傳感技術,、模塊化/嵌入式控制系統設計技術,、先進控制與優(yōu)化技術、系統協同技術,、故障診斷與健康維護技術,、高可靠實時通信、功能安全技術,、特種工藝與精密制造技術,、識別技術、建模與仿真技術,、工業(yè)互聯網,、人工智能等關鍵共性技術。引導企業(yè),、高校,、科研院所、用戶組建智能制造創(chuàng)新聯盟,，推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚,。

加快研發(fā)智能制造支撐軟件，突破計算機輔助類（CAX）軟件,、基于數據驅動的三維設計與建模軟件、數值分析與可視化仿真軟件等設計,、工藝仿真軟件,，高安全高可信的嵌入式實時工業(yè)操作系統、嵌入式組態(tài)軟件等工業(yè)控制軟件,，制造執(zhí)行系統（MES）,、企業(yè)資源管理軟件（ERP）、供應鏈管理軟件（SCM）等業(yè)務管理軟件,，嵌入式數據庫系統與實時數據智能處理系統等數據管理軟件,。

到2020年，建成較為完善的智能制造技術創(chuàng)新體系,，一批關鍵共性技術實現突破,，部分技術達到國際先進水平；核心支撐軟件市場滿足率超過30%,。

（三）建設智能制造標準體系
依據國家智能制造標準體系建設指南,，圍繞互聯互通和多維度協同等瓶頸，開展基礎共性標準,、關鍵技術標準,、行業(yè)應用標準研究，搭建標準試驗驗證平臺（系統）,，開展全過程試驗驗證,。加快標準制（修）訂,，在制造業(yè)各個領域全面推廣。成立國家智能制造標準化協調推進組,、總體組和專家咨詢組,，形成協同推進的工作機制。充分利用現有多部門協調,、多標委會協作的工作機制,，形成合力，凝聚國內外標準化資源,，扎實構建滿足產業(yè)發(fā)展需求,、先進適用的智能制造標準體系。

專欄3 智能制造標準提升專項行動
組織開展參考模型,、術語定義,、標識解析、評價指標,、安全等基礎共性標準和數據格式,、通訊協議與接口等關鍵技術標準的研究制定，探索制定重點行業(yè)智能制造標準,。強化方法論,、標準庫和標準案例集等實施手段，以培訓,、咨詢等方式推進標準宣貫與實施,。推進智能制造標準國際交流與合作。

到2020年,，國家智能制造標準體系基本建立,，制（修）訂智能制造國家標準200項以上，建設試驗驗證平臺100個以上,，公共服務平臺50個以上,。

（四）構筑工業(yè)互聯網基礎
研發(fā)新型工業(yè)網絡設備與系統，構建工業(yè)互聯網試驗驗證平臺和標識解析系統,。推動制造企業(yè)開展工廠內網絡升級改造,。鼓勵電信運營商改良工廠外網絡，開展工業(yè)云和大數據平臺建設,。研發(fā)安全可靠的信息安全軟硬件產品,，搭建面向智能制造的信息安全保障系統與試驗驗證平臺，建立健全工業(yè)互聯網信息安全風險評估,、檢查和信息共享機制,。

專欄4 工業(yè)互聯網建設重點
研發(fā)融合IPv6、4G/5G,、短距離無線,、WiFi技術的工業(yè)網絡設備與系統,，構建工業(yè)互聯網試驗驗證平臺及標識解析系統、企業(yè)級智能產品標識系統,。開發(fā)工業(yè)互聯網核心信息通信設備,、工業(yè)級信息安全產品及設備。支持工業(yè)企業(yè)利用光通信,、工業(yè)無線,、工業(yè)以太網、SDN,、OPC-UA,、IPv6等技術改造工業(yè)現場網絡，在工廠內形成網絡聯通,、數據互通,、業(yè)務打通的局面。利用SDN,、網絡虛擬化,、4G/5G、IPv6等技術實現對現有公用電信網的升級改造,，滿足工業(yè)互聯網網絡覆蓋和業(yè)務開展的需要,。面向智能制造發(fā)展需求，推動工業(yè)云計算,、大數據服務平臺建設,。推動有條件的企業(yè)開展試點示范，推進新技術,、產品及系統在重點領域的集成應用。

到2020年,，在重點領域制造企業(yè)建設新技術實驗網絡并開展應用創(chuàng)新,。

（五）加大智能制造試點示范推廣力度
在基礎條件好和需求迫切的重點地區(qū)、行業(yè),，選擇骨干企業(yè),，圍繞離散型智能制造、流程型智能制造,、網絡協同制造,、大批量定制、遠程運維服務,、工業(yè)云平臺,、眾包眾創(chuàng)等方面，開展智能制造新模式試點示范,，形成有效的經驗和模式,。圍繞設計,、研發(fā)、生產,、物流,、服務等全生命周期，遴選智能制造標桿企業(yè),，在相關行業(yè)進行移植,、推廣。

專欄5 智能制造試點示范及推廣應用專項行動
第一階段,，聚焦制造過程關鍵環(huán)節(jié),，在基礎條件較好、需求迫切的地區(qū)和行業(yè),，遴選一批智能制造試點示范項目,，總結形成有效經驗和模式。第二階段,，圍繞產品全生命周期,，研究制定智能制造標桿企業(yè)遴選標準，在實施智能制造成效突出的企業(yè)中,，遴選確定一批標桿企業(yè),，在相關行業(yè)大規(guī)模移植、推廣所形成的經驗和模式,。

到2020年,，建成300個以上智能制造試點示范項目，數字化車間/智能工廠試點示范項目實施前后實現運營成本降低20%,，產品研制周期縮短20%,，生產效率提高20%，產品不良品率降低10%,，能源利用率提高10%,；遴選確定150個以上智能制造標桿企業(yè)。

（六）推動重點領域智能轉型
圍繞《中國制造2025》十大重點領域,，試點建設數字化車間/智能工廠,，加快智能制造關鍵技術裝備的集成應用，促進制造工藝仿真優(yōu)化,、數字化控制,、狀態(tài)信息實時監(jiān)測和自適應控制。加快產品全生命周期管理,、客戶關系管理,、供應鏈管理系統的推廣應用，促進集團管控、設計與制造,、產供銷一體,、業(yè)務和財務銜接等關鍵環(huán)節(jié)集成。針對傳統制造業(yè)關鍵工序自動化,、數字化改造需求,，推廣應用數字化技術、系統集成技術,、智能制造裝備,，提高設計、制造,、工藝,、管理水平，努力提升發(fā)展層次,，邁向中高端,。加強傳統制造業(yè)綠色改造，推動產業(yè)間綠色循環(huán)鏈接,，提升重點制造技術綠色化水平,。

專欄6 重點領域智能轉型重點
圍繞新一代信息技術、高檔數控機床與工業(yè)機器人,、航空裝備,、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備,、節(jié)能與新能源汽車,、電力裝備、農業(yè)裝備,、新材料,、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、輕工,、紡織,、石化化工、鋼鐵,、有色、建材,、民爆等重點領域,，推進智能化、數字化技術在企業(yè)研發(fā)設計,、生產制造,、物流倉儲、經營管理、售后服務等關鍵環(huán)節(jié)的深度應用,。支持智能制造關鍵技術裝備和核心支撐軟件的推廣應用,，不斷提高生產裝備和生產過程的智能化水平。在基礎條件較好的領域,，開展數字化車間/智能工廠的集成創(chuàng)新與應用示范,。支持地方、園區(qū),、龍頭企業(yè)等建設一批公共服務平臺,，開展技術研發(fā)、產品設計,、軟件服務,、數據管理、測試驗證等服務,。

到2020年,，量大面廣、有基礎,、有條件的重點領域數字化研發(fā)設計工具普及率達到70%以上,，關鍵工序數控化率達到50%以上，數字化車間/智能工廠普及率達到20%以上,。

（七）促進中小企業(yè)智能化改造
引導有基礎,、有條件的中小企業(yè)推進生產線自動化改造，開展管理信息化和數字化升級試點應用,。建立龍頭企業(yè)引領帶動中小企業(yè)推進自動化,、信息化的發(fā)展機制，提升中小企業(yè)智能化水平,。整合和利用現有制造資源,，建設云制造平臺和服務平臺，在線提供關鍵工業(yè)軟件及各類模型庫和制造能力外包服務,，服務中小企業(yè)智能化發(fā)展,。

專欄7 中小企業(yè)智能化改造專項行動
支持第三方機構提供分析診斷、創(chuàng)新評估等服務,，鼓勵系統集成商,、裝備供應商、軟件供應商等,，針對中小企業(yè)實際需求,，研究制定簡便易行的智能化改造方案，推廣一批成熟使用的單元裝備和先進技術,。推進“互聯網+”小微企業(yè),，推廣適合中小企業(yè)發(fā)展需求的信息化產品和服務,，促進互聯網和信息技術在生產制造、經營管理,、市場營銷各個環(huán)節(jié)中的應用,。推進云制造，構建云制造平臺和服務平臺,。推動中小企業(yè)與大企業(yè)協同創(chuàng)新,，鼓勵有條件的大企業(yè)搭建信息化服務平臺，向中小企業(yè)開放入口,、數據信息,、計算能力。

到2020年,，有基礎,、有條件的中小企業(yè)生產自動化程度大幅提高，管理信息化和數字化水平明顯提升,。

（八）培育智能制造生態(tài)體系
面向企業(yè)智能制造發(fā)展需求,，推動裝備、自動化,、軟件,、信息技術等不同領域企業(yè)緊密合作、協同創(chuàng)新,，推動產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)分工協作,、共同發(fā)展，逐步形成以智能制造系統集成商為核心,、各領域領先企業(yè)聯合推進,、一大批定位于細分領域的“專精特”企業(yè)深度參與的智能制造發(fā)展生態(tài)體系。加快培育一批有行業(yè),、專業(yè)特色系統解決方案供應商,；大力發(fā)展具有國際影響力的龍頭企業(yè)集團；做優(yōu)做強一批傳感器,、智能儀表,、控制系統、伺服裝置,、工業(yè)軟件等“專精特”配套企業(yè),。

專欄8 智能制造系統解決方案供應商培育專項行動
支持以技術和資本為紐帶，組建產學研用聯合體或產業(yè)創(chuàng)新聯盟,，鼓勵發(fā)展成為智能制造系統解決方案供應商,。支持裝備制造企業(yè)以裝備智能化升級為突破口，加速向系統解決方案供應商轉變,。支持規(guī)劃設計院以車間/工廠的規(guī)劃設計為基礎,，延伸業(yè)務鏈條，開展數字化車間/智能工廠總承包業(yè)務,。支持自動化,、信息技術企業(yè)通過業(yè)務升級，逐步發(fā)展成為智能制造系統解決方案供應商,。研究制定智能制造系統解決方案供應商標準或規(guī)范,，發(fā)布智能制造系統解決方案供應商推薦目錄。

到2020年,，主營業(yè)務收入超10億元的智能制造系統解決方案供應商達到40家以上,，系統集成能力明顯提升，基本滿足制造業(yè)智能轉型的需要,。

（九）推進區(qū)域智能制造協同發(fā)展
打造智能制造裝備產業(yè)集聚區(qū),。積極推動以產業(yè)鏈為紐帶、資源要素集聚的智能制造裝備產業(yè)集群建設,，完善產業(yè)鏈協作配套體系,。加強規(guī)劃引導，提升信息網絡,、公共服務平臺等基礎設施水平,，促進產業(yè)集聚區(qū)規(guī)范有序發(fā)展。

促進區(qū)域智能制造差異化發(fā)展,。結合《中國制造2025分省市實施指南》,，緊密依靠本區(qū)域智能制造發(fā)展基礎，聚焦重點,。大力推進制造業(yè)發(fā)展水平較好的地區(qū)率先實現優(yōu)勢產業(yè)智能轉型,，積極促進制造業(yè)欠發(fā)達地區(qū)結合實際，加快制造業(yè)自動化,、數字化改造,，逐步向智能化發(fā)展。

加強區(qū)域智能制造資源協同,。搭建基于互聯網的制造資源協同平臺,，不斷完善體系架構和運行規(guī)則，加快區(qū)域間創(chuàng)新資源,、設計能力,、生產能力和服務能力的集成和對接，推進制造過程各環(huán)節(jié)和全價值鏈的并行組織和協同優(yōu)化,，實現區(qū)域優(yōu)勢資源互補和資源優(yōu)化配置,。

（十）打造智能制造人才隊伍

構建多層次人才隊伍。大力弘揚工匠精神,，突出職業(yè)精神培育,。加強智能制造人才培訓,，培養(yǎng)一批能夠突破智能制造關鍵技術、帶動制造業(yè)智能轉型的高層次領軍人才,，一批既擅長制造企業(yè)管理又熟悉信息技術的復合型人才,，一批能夠開展智能制造技術開發(fā)、技術改進,、業(yè)務指導的專業(yè)技術人才,，一批門類齊全、技藝精湛,、愛崗敬業(yè)的高技能人才,。

健全人才培養(yǎng)機制。創(chuàng)新技術技能人才教育培訓模式,，促進企業(yè)和院校成為技術技能人才培養(yǎng)的“雙主體”,。鼓勵有條件的高校、院所,、企業(yè)建設智能制造實訓基地,，培養(yǎng)滿足智能制造發(fā)展需求的高素質技術技能人才。支持高校開展智能制造學科體系和人才培養(yǎng)體系建設,。建立智能制造人才需求預測和信息服務平臺,。

四、保障措施
（一）加強統籌協調
發(fā)揮國家制造強國建設領導小組作用,，有效統籌中央,、地方和其他社會資源，協調解決智能制造發(fā)展中遇到的問題,，形成資源共享,、協同推進的工作格局。發(fā)揮國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會作用,，為把握技術發(fā)展方向提供咨詢建議,。加強規(guī)劃與其他專項、工程有機銜接,。

（二）完善創(chuàng)新體系
在智能制造領域研究建立若干制造業(yè)創(chuàng)新中心,，建立市場化的創(chuàng)新方向選擇機制和鼓勵創(chuàng)新的風險分擔、利益共享機制,，解決技術研究與產業(yè)化應用的鴻溝,。圍繞重點領域智能制造發(fā)展需求，建設重大科學研究和實驗設施,。支持智能制造公共服務平臺建設,，增強為行業(yè)服務能力。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入力度,，加強智能制造關鍵技術與裝備創(chuàng)新,。

（三）加大財稅支持力度
充分利用現有資金渠道對智能制造予以支持,。按照深化科技計劃（專項、基金等）管理改革的要求,，統籌支持智能制造關鍵共性技術的研發(fā),。完善和落實支持創(chuàng)新的政府采購政策。推進首臺（套）重大技術裝備保險補償試點工作,。落實稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)購置并實際使用的重大技術裝備符合規(guī)定條件的,，可按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,。企業(yè)為生產國家支持發(fā)展的重大技術裝備或產品，確有必要進口的零部件,、原材料等,，可按重大技術裝備進口稅收政策有關規(guī)定，享受進口稅收優(yōu)惠,。

（四）創(chuàng)新金融扶持方式
發(fā)揮國家財政投入的引導作用,，吸引企業(yè)、社會資本,，建立智能制造多元化投融資體系,。鼓勵建立按市場化方式運作的各類智能制造發(fā)展基金，鼓勵社會風險投資,、股權投資投向智能制造領域,。搭建政銀企合作平臺，研究建立產融對接新模式,，引導和推動金融機構創(chuàng)新產品和服務方式,。依托重點工程項目，推動首臺（套）重大技術裝備推廣應用,，完善承保理賠機制,。支持裝備制造企業(yè)擴大直接融資，發(fā)展應收賬款融資,，降低企業(yè)財務成本,。

（五）發(fā)揮行業(yè)組織作用
發(fā)揮行業(yè)協會熟悉行業(yè)、貼近企業(yè)優(yōu)勢,，推廣先進管理模式,，加強行業(yè)自律，防止無序和惡性競爭,。各相關行業(yè)協會要指導企業(yè)深化改革,、苦練內功，抓好技術創(chuàng)新,、人才培養(yǎng),，及時反映企業(yè)訴求,，反饋政策落實情況，積極宣傳和幫助企業(yè)用足用好各項政策,。鼓勵行業(yè)協會,、產業(yè)聯盟提升服務行業(yè)發(fā)展的能力，引導企業(yè)推進智能制造發(fā)展,。

（六）深化國際合作交流
在智能制造標準制定,、知識產權等方面廣泛開展國際交流與合作，不斷拓展合作領域,。支持國內外企業(yè)及行業(yè)組織間開展智能制造技術交流與合作,，做到引資、引技,、引智相結合,。鼓勵跨國公司、國外機構等在華設立智能制造研發(fā)機構,、人才培訓中心,，建設智能制造示范工廠。鼓勵國內企業(yè)參與國際并購,、參股國外先進的研發(fā)制造企業(yè),。

五、組織實施
規(guī)劃是指導未來5年智能制造發(fā)展的綱領性文件,，工業(yè)和信息化部,、發(fā)展改革委、科技部,、財政部聯合印發(fā)的《智能制造工程實施指南（2016-2020年）》明確的重點任務是規(guī)劃的核心內容,。工業(yè)和信息化部、財政部負責規(guī)劃的組織實施,，加強領導,，精心組織，及時解決規(guī)劃實施過程中遇到的問題,，推動各項任務和措施落到實處,。建立規(guī)劃實施動態(tài)評估機制，適時對目標和任務進行必要的調整,。

各地工業(yè)和信息化,、財政主管部門要按照職責分工，抓緊制定與規(guī)劃相銜接的實施方案,，落實相關配套政策,，做好信息反饋工作。相關行業(yè)協會和中介組織要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，協同推動本規(guī)劃的貫徹落實,。

智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）.doc (61 KB, 下載次數: 634)

2016-12-8 17:27 上傳

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