美國(guó)金屬3D打印機(jī)出口管制,，中國(guó)和俄羅斯被特別對(duì)待

2024年9月20日，南極熊獲悉,，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）對(duì)包括金屬增材制造在內(nèi)的多項(xiàng)技術(shù)發(fā)布了新的出口管制,。

美國(guó)新出口管制2024-19633.pdf (568.94 KB, 下載次數(shù): 76)

2024-9-20 21:01 上傳

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美國(guó)3D打印機(jī)管制通過臨時(shí)最終規(guī)定出臺(tái)，旨在打擊恐怖主義威脅,、加強(qiáng)國(guó)家安全并支持地區(qū)穩(wěn)定,。該規(guī)則對(duì)采用激光束、電子束或電弧的金屬 3D 打印機(jī)實(shí)施了新的出口管制分類編號(hào) (ECCN),。（文件下載鏈接：https://public-inspection.federalregister.gov/2024-19633.pdf）

△BIS發(fā)布的臨時(shí)最終規(guī)定文件

對(duì)低溫冷卻,、量子計(jì)算、半導(dǎo)體和柵極環(huán)繞場(chǎng)效應(yīng)晶體管 (GAAFET) 技術(shù)施加了額外的限制,。還增加了對(duì)用于開發(fā),、生產(chǎn)、操作或維護(hù)這些技術(shù)的軟件的控制�,，F(xiàn)在,，將指定技術(shù)運(yùn)往美國(guó)境外需要許可證。

國(guó)家組 A:1 中的國(guó)家（包括許多歐盟國(guó)家,、英國(guó),、韓國(guó)、日本和澳大利亞）已假定獲得批準(zhǔn),。國(guó)家組 D:1 和 D:5（包括中國(guó)和俄羅斯）的出口已假定被禁止,。  

這些管制措施旨在使美國(guó)的政策與該國(guó)盟友實(shí)施的新法規(guī)保持一致。這反映了全球收緊出口限制以保護(hù)和保留先進(jìn)技術(shù)的趨勢(shì)。出于安全和經(jīng)濟(jì)方面的考慮,，人們希望新的管制措施能在全球沖突加劇和航運(yùn)威脅加劇的情況下建立強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈,。  

今年早些時(shí)候，英國(guó)政府對(duì)“新興技術(shù)”實(shí)施了類似的出口管制,，包括金屬 3D 打印機(jī)和軟件,。此外，法國(guó),、西班牙和荷蘭最近對(duì)先進(jìn)技術(shù)實(shí)施了單方面出口管制,。這些措施將出口限制的范圍擴(kuò)大到歐盟雙重用途法規(guī)中規(guī)定的雙重用途商品之外。

BIS 的臨時(shí)最終規(guī)則引入了許可例外實(shí)施出口管制 (IEC),，簡(jiǎn)化了對(duì)具有類似出口管制框架的國(guó)家（包括英國(guó),、意大利和日本）的出口。

△美國(guó)商務(wù)部大樓,。照片來自美國(guó)商務(wù)部,。

新的金屬增材制造出口管制  

新規(guī)定對(duì)“用于生產(chǎn)金屬或金屬合金部件”的3D打印機(jī)的出口進(jìn)行管制，前提是這些打印機(jī)使用的惰性氣體或真空度等于或小于100 Pa,。

具有“同軸配置”或“近軸配置”的“過程監(jiān)控”設(shè)備的 3D 打印機(jī)也受到影響,。具體來說，這包括成像相機(jī),、用于測(cè)量1,000°C 以上溫度的高溫計(jì)以及輻射計(jì)或光譜儀,。新規(guī)則還規(guī)定了閉環(huán)控制系統(tǒng)。這些系統(tǒng)根據(jù)上述“過程監(jiān)控”系統(tǒng)的實(shí)時(shí)反饋修改 3D 打印參數(shù),。

△由于使用電弧,，電弧增材制造技術(shù)的出口將受到限制。照片來自 Ramlab,。

除了增材制造之外,，新的 BIS 限制還影響了在 -273.05°C 或以下溫度下提供 ≥600 μW 冷卻功率并持續(xù)超過 48 小時(shí)的低溫冷卻系統(tǒng)。額定溫度保持在 -269.15°C 以下并在 -268.95°C 或以下溫度下提供 ≥1.5 W 冷卻功率的兩級(jí)脈沖管低溫冷卻器也面臨同樣的限制,。

基于物理量子比特?cái)?shù)的量子計(jì)算機(jī),、用于集成電路或設(shè)備的GAAFET技術(shù)以及用于先進(jìn)芯片生產(chǎn)的半導(dǎo)體設(shè)備也受到新規(guī)則的影響。

后者面臨兩項(xiàng)管制,，涵蓋用于高精度半導(dǎo)體成像的掃描電子顯微鏡（SEM）以及在量子計(jì)算和其他“敏感應(yīng)用”中具有雙重用途潛力的低溫晶圓探測(cè)設(shè)備,。

在南極熊發(fā)布的2024年中國(guó)3D打印格局圖中，已經(jīng)出現(xiàn)了一批【電弧增材/同軸】金屬3D打印公司,，包括：南京中科煜宸,、融速科技、北京煜鼎增材,、北京鑫精合,、南京輝銳、鉑力特,、山東雷石,、江蘇永年激光、天津亞琛聯(lián)合,、山東鐳研,、大連三壘等。具有過程監(jiān)控功能的中國(guó)金屬3D打印機(jī),，也已經(jīng)在進(jìn)行大量生產(chǎn)制造了,。

出口限制保護(hù)國(guó)家安全

BIS 希望這些限制措施能夠防止下一代金屬 3D 打印機(jī)落入“惡意攻擊者”之手。BIS 表示,，這些系統(tǒng)將顯著提高零件性能,，并實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有技術(shù)無法實(shí)現(xiàn)的先進(jìn)軍事能力。     

在受影響行業(yè)運(yùn)營(yíng)的美國(guó)和外國(guó)公司現(xiàn)在需要重新評(píng)估和更新其合規(guī)計(jì)劃以滿足新的要求,。

除了 IEC 和推定例外情況外,，BIS還對(duì)某些新管制物品實(shí)行了豁免。來自 D:1 或 D:5 國(guó)家的外國(guó)公民符合豁免條件,，其雇主必須承擔(dān)嚴(yán)格的報(bào)告義務(wù),。這包括外國(guó)雇員的年度更新和解雇通知。

新的出口管制中還加入了“祖父條款”,。根據(jù)該條款,，目前有權(quán)使用受控技術(shù)的美國(guó)公司的某些外國(guó)雇員和承包商將繼續(xù)在無許可證的情況下使用這些技術(shù)。這并不能保護(hù)某些 GAAFET 技術(shù)出口到最近國(guó)籍或居住國(guó)被歸類為 D:1 或 D:5 組的外國(guó)人,。

3D打印出口管制

3D 打印技術(shù)出口管制并非新鮮事,。英國(guó)政府最近對(duì)“新興技術(shù)”實(shí)施的管制措施與 BIS 新規(guī)基本一致。

這些管制措施由英國(guó)出口管制聯(lián)合單位（ECJU）實(shí)施,，還試圖通過限制可用于軍事用途的兩用技術(shù)來保護(hù)國(guó)家安全,。

這并不是 BIS 首次延長(zhǎng)3D 打印出口管制。2019 年,，該機(jī)構(gòu)對(duì)一系列“新興技術(shù)”實(shí)施了限制,，包括增材制造、人工智能 (AI),、機(jī)器學(xué)習(xí)和機(jī)器人技術(shù),。

當(dāng)時(shí)，這些限制引起了 3D 打印行業(yè)內(nèi)部的擔(dān)憂,。評(píng)論員表示擔(dān)心這些控制措施會(huì)阻礙技術(shù)發(fā)展,。值得注意的是，領(lǐng)先的航空航天制造商空客和波音對(duì)此舉提出了批評(píng),。他們認(rèn)為,，增材制造技術(shù)本身并不會(huì)引起國(guó)家安全問題,。

多家美國(guó)公司被發(fā)現(xiàn)違反出口法規(guī)。2022 年,，Rapid Cut,、Quicksilver Manufacturing和 US Prototype 因涉嫌向中國(guó) 3D 打印服務(wù)提供商泄露機(jī)密國(guó)防數(shù)據(jù)而被暫停出口許可證。

據(jù)信,，這些公司要求中國(guó)制造商生產(chǎn)3D 打印衛(wèi)星,、火箭和其他國(guó)防相關(guān)原型。他們涉嫌未經(jīng)授權(quán)共享敏感技術(shù)圖紙和藍(lán)圖,。

在類似的案件中,，3D 打印機(jī)制造商3DSystems去年被勒令向三個(gè)美國(guó)政府部門支付高達(dá) 2700 萬美元。此前該公司被指控違反了美國(guó)出口管制規(guī)則,。據(jù)報(bào)道,，該公司將未經(jīng)授權(quán)的材料出口到海外，包括與美國(guó)航天器的維修,、操作,、生產(chǎn)和開發(fā)有關(guān)的文件。