劉志彪：加快3D打印等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

受國內(nèi)外熱捧的3D打印技術(shù),普遍被認(rèn)為是可以“與其他數(shù)字化生產(chǎn)模式一起,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以智能化為特征的第三次工業(yè)革命”。作為世界制造車間和全球制造中心,，中國應(yīng)如何認(rèn)識3D打印技術(shù)對現(xiàn)有制造業(yè)的挑戰(zhàn)并采用適當(dāng)策略搶得發(fā)展的先機(jī),？

其實(shí)，與其過于樂觀地說3D打印技術(shù)將引領(lǐng)“第三次工業(yè)革命”,，還不如說有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級更為實(shí)際,。3D打印技術(shù)雖然會(huì)重整發(fā)達(dá)國家制造業(yè)競爭力，但是短期內(nèi)難以顛覆整個(gè)傳統(tǒng)制造業(yè)模式,。理由是：一是3D打印只是新的精密技術(shù)與信息化技術(shù)的融合,，相比于機(jī)器大生產(chǎn)不是替代關(guān)系而是平行關(guān)系；二是3D打印原材料種類有限,，決定了絕大多數(shù)產(chǎn)品打印不出來,；三是個(gè)性化打印成本極高，而只有規(guī)�,；�才能降低成��,。也許，3D打印的“革命性”只有在漫長的發(fā)展過程中才能慢慢顯露,，但短期內(nèi)難以成為“革命性”的現(xiàn)實(shí),。

在個(gè)性化需求逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位的消費(fèi)時(shí)代，3D打印產(chǎn)業(yè)化顯然會(huì)對中國這樣的制造業(yè)大國產(chǎn)生巨大的影響。一是由于其超強(qiáng)的設(shè)計(jì)能力,，可能帶動(dòng)我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,；二是由于其精密化的“打印”，可能取代低附加值產(chǎn)業(yè)成為高附加值的精益制造業(yè),；三是給新材料提供發(fā)展機(jī)遇,；四是使研發(fā)和設(shè)計(jì)等“非實(shí)體性活動(dòng)”成為產(chǎn)業(yè)鏈高端，從而推動(dòng)制造業(yè)價(jià)值鏈的攀升和制造服務(wù)化,。

當(dāng)前全球3D打印產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展的初級階段,，對其過分追捧是不明智的。為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,，亟待解決的關(guān)鍵問題主要是：

1.產(chǎn)業(yè)市場需求的培育,。市場需求是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。目前,，全球3D打印產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模只有區(qū)區(qū)幾十億美元,，占全球制造業(yè)的比重僅為0.02%。因此,，如何培育和迅速擴(kuò)大市場對3D打印產(chǎn)業(yè)的需求是當(dāng)前需要解決的首要關(guān)鍵問題,。

2.產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的革新。當(dāng)前,，3D打印遠(yuǎn)非成熟技術(shù),，在打印技術(shù)、控制軟件,、材料開發(fā)等核心領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)還存在明顯不足,。如在打印技術(shù)方面，目前快速成型零件的精度及表面質(zhì)量大多不能作為功能性部件,，只能做原型使用,。在材料開發(fā)技術(shù)方面，目前3D打印耗材非常有限,，僅有石膏,、無機(jī)粉料、光敏樹脂,、塑料,、陶瓷等十多種材料，顯然無法滿足生產(chǎn)對材料多樣性的需求,。

3.產(chǎn)業(yè)低成本和高效率生產(chǎn)的突破,。與標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)�,；�的流水線生產(chǎn)方式相比，當(dāng)前3D打印技術(shù)的優(yōu)勢在“成形”而非“制造”。因生產(chǎn)的利潤源于低時(shí)間成本,，而當(dāng)前3D打印一個(gè)單件就需好幾個(gè)小時(shí),，故目前3D打印技術(shù)的生產(chǎn)效率比傳統(tǒng)制造業(yè)更低。

對3D打印產(chǎn)業(yè)這個(gè)正在興起的成長產(chǎn)業(yè),，我們一定要吸取過去發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),。過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)證明，一旦政府尤其是地方政府的全部注意力都被某個(gè)或某幾個(gè)熱點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)吸引,，那么必然造成投資過度,、產(chǎn)能過剩和盲目重復(fù)競爭。這是我們政府職能定位和投融資機(jī)制的缺陷決定的,，短期內(nèi)難以解決,。

因此對以3D打印機(jī)為主的新興智能化革命，如果繼續(xù)沿用過去的做法,，一定會(huì)使新興成長產(chǎn)業(yè)發(fā)生衰退,。過去不良做法的具體思路主要表現(xiàn)在：一是不立足于自用而是一開始就想出口；二是以高科技名義拼廉價(jià)勞動(dòng)力,；三是一哄而上,，沒有必要的準(zhǔn)入門檻；四是補(bǔ)貼生產(chǎn)者而不是補(bǔ)貼消費(fèi)者,，刺激不了消費(fèi)和使用市場的擴(kuò)大,；五是不基于對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、不與其協(xié)調(diào)發(fā)展,，而是單打獨(dú)斗,，孤軍深入。如果發(fā)展體制,、政府導(dǎo)向與實(shí)際做法不改變,，光伏等新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的嚴(yán)重“畸型癥”，將難免在3D打印機(jī)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中再現(xiàn),。有鑒于此,，發(fā)展3D打印等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的做法，總體上可以是：

第一,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策,，不能僅明確扶持的產(chǎn)業(yè)門類，更要鮮明地指出政府不鼓勵(lì)發(fā)展什么,，門檻在哪里,，以及嚴(yán)格限制發(fā)展什么。如為了避免走前一輪新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中加工環(huán)節(jié)過度膨脹,、無序競爭老路,，不僅要明確扶持設(shè)備研發(fā)和裝備業(yè),，更要明確為一般性加工環(huán)節(jié)的制造企業(yè)制定進(jìn)入門檻，安上高壓線,，通上高壓電,。我國光伏行業(yè)的困難，除了需求不足產(chǎn)能過剩外,，很大程度上是因?yàn)橹袊�企業(yè)主要集中于太陽能產(chǎn)品的加工環(huán)節(jié),，大量購買資本密集的國外專用設(shè)備擴(kuò)張產(chǎn)能，國外設(shè)備廠商賺走了行業(yè)景氣階段的主要利潤,。3D打印產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，要堅(jiān)持支持投資于產(chǎn)業(yè)鏈上的核心產(chǎn)品。如果全靠購買國外設(shè)備低端加工,，將沒有任何前途,。

第二，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要主要依靠內(nèi)需,。只有建立在內(nèi)需的基礎(chǔ)上,，才有可能有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)真正的自主技術(shù)創(chuàng)新。3D打印機(jī)一定意義上屬于“廣泛”的裝備制造業(yè),，可以參考對高端裝備制造業(yè)的支持思路,，重點(diǎn)對消費(fèi)者、使用者和對采購企業(yè)進(jìn)行政府補(bǔ)貼和增值稅抵扣,。當(dāng)前,，工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意等方面已經(jīng)成為3D打印機(jī)的先導(dǎo)性應(yīng)用市場,。對這類使用者在政府采購上要給予傾斜支持,。

第三，致力于搶占新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈的高端,，避免過多企業(yè)集中于低端,、“制造”當(dāng)中只會(huì)“造”不會(huì)“制”。從產(chǎn)業(yè)鏈看,，可以考慮在戰(zhàn)略上將3D打印機(jī)這一核心技術(shù)分類為信息技術(shù),、精密機(jī)械、材料科學(xué)等,，針對其中的若干重點(diǎn)企業(yè)給予支持,，鼓勵(lì)其盡早占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高地。另外,，由于3D打印機(jī)涉及學(xué)科的交叉,，政府可以考慮引導(dǎo)不同領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)形成研發(fā)聯(lián)盟。

第四,，優(yōu)惠政策（如金融,、財(cái)政補(bǔ)貼,、稅收優(yōu)惠等）要重點(diǎn)向研發(fā)環(huán)節(jié)傾斜，避免以產(chǎn)能規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支持的思維慣性,。指導(dǎo)3D打印技術(shù)率先突破需要有充分的預(yù)見性，要集中力量支持具有研發(fā)突破潛質(zhì)的企業(yè),，讓其參與國際優(yōu)秀科技資源的競爭,，在國際范圍內(nèi)形成龍頭企業(yè)。為此要使優(yōu)惠政策集聚在研發(fā)關(guān)鍵環(huán)節(jié)而不是產(chǎn)能爆發(fā)環(huán)節(jié),，堅(jiān)決避免GDP思維和所有權(quán)思維,，避免按照公有化程度、企業(yè)產(chǎn)能規(guī)模等非技術(shù)和效率標(biāo)準(zhǔn)制定優(yōu)惠政策的傾向,。

第五,，要從產(chǎn)業(yè)特性引導(dǎo)行業(yè)成長，避免行政主體驅(qū)動(dòng)的投資發(fā)展,。既要避免將這個(gè)行業(yè)做成形象工程,，也要避免“圈地規(guī)劃”一哄而上。3D打印機(jī)的發(fā)展方向主要就是兩個(gè),，一個(gè)就是高附加值的核心“打印機(jī)”裝備類產(chǎn)品,，另一個(gè)就是特種耗材類的新材料。從市場結(jié)構(gòu)特征來看,，現(xiàn)在正處于行業(yè)創(chuàng)新的活躍期,，產(chǎn)業(yè)鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)都能發(fā)展起來的企業(yè)也應(yīng)該只有幾家。為此要避免各行政區(qū)域內(nèi)政府競相上馬,，過度競爭,。重點(diǎn)在若干產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)支持幾家團(tuán)隊(duì)實(shí)力強(qiáng)、研發(fā)基礎(chǔ)扎實(shí)的企業(yè)作為發(fā)展這個(gè)產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo),。

第六,，推動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。3D打印機(jī)突破專用設(shè)備制造的范疇,，能夠使很多制造業(yè)產(chǎn)品不再需要專用化設(shè)備,，同時(shí)，制造模式能夠更加貼近消費(fèi)者需求,，制造業(yè)的“個(gè)性化定制”,、“柔性定制”將更接近現(xiàn)實(shí)。模具行業(yè),、機(jī)械制造行業(yè)等傳統(tǒng)制造業(yè)都將面臨重大變化,，在這些行業(yè)比重比較大的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)研究3D打印機(jī)應(yīng)用對這些行業(yè)的影響,，加大傳統(tǒng)行業(yè)與3D打印產(chǎn)業(yè)的融合,�,？梢赃@樣說，如果脫離對傳統(tǒng)行業(yè)的技術(shù)改造,，3D打印產(chǎn)業(yè)既不能推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,，又不能利用來自傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的廣泛需求，因此必然會(huì)失敗,。