高新企業(yè)認(rèn)定條件放寬 3D打印等五領(lǐng)域公司或享稅收福利

3D打印,、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)將被納入重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域范圍,。這是記者從1月13日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上獲知的。

核心要點(diǎn)

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月13日主持召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定,，修訂現(xiàn)行的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》,，更多向中小企業(yè)傾斜。修訂內(nèi)容包括適當(dāng)放寬認(rèn)定條件,；簡(jiǎn)化認(rèn)定流程,，縮短公示時(shí)間；擴(kuò)充重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域。

在擴(kuò)充重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域一項(xiàng)中,，會(huì)議要求將制造業(yè)中的增材制造（小文注：即“3D打印”）與應(yīng)用等新技術(shù)和服務(wù)業(yè)中的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等技術(shù),，以及文化創(chuàng)意、電子商務(wù)與現(xiàn)代物流等領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)納入支持范圍,，同時(shí)剔除一批落后技術(shù),，使政策優(yōu)惠發(fā)揮對(duì)科技創(chuàng)新的牽引作用。

北京中翰聯(lián)合稅務(wù)師事務(wù)所合伙人王表示：“這是時(shí)隔七年后,，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的一次重大變化,，預(yù)計(jì)將有一大批上市公司受益于高新認(rèn)定辦法的完善�,！�

會(huì)議確定,，修訂現(xiàn)行的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，更多向中小企業(yè)傾斜,。

一是適當(dāng)放寬認(rèn)定條件,。適應(yīng)研發(fā)外包、眾包等趨勢(shì),，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)取消具有大專以上學(xué)歷科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)30%以上的要求,，改為從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占比不低于10%。在保持大中型企業(yè)3%和4%研發(fā)費(fèi)占比要求不變的情況下,，將小企業(yè)的研發(fā)費(fèi)比例要求由6%降至5%,。取消近3年內(nèi)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)或取得5年以上獨(dú)占許可的條件，鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)或轉(zhuǎn)讓技術(shù),。

二是簡(jiǎn)化認(rèn)定流程,，縮短公示時(shí)間。
高新技術(shù)企業(yè)在資格有效期內(nèi)跨管理區(qū)域整體遷移的,，其資格繼續(xù)有效。采取隨機(jī)抽查與重點(diǎn)檢查雙結(jié)合等方式,，優(yōu)化對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的管理,。

三是擴(kuò)充重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域。
將制造業(yè)中的增材制造與應(yīng)用等新技術(shù)和服務(wù)業(yè)中的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等技術(shù),，以及文化創(chuàng)意,、電子商務(wù)與現(xiàn)代物流等領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)納入支持范圍，同時(shí)剔除一批落后技術(shù),，使政策優(yōu)惠發(fā)揮對(duì)科技創(chuàng)新的牽引作用,。

“高新企業(yè)比普通企業(yè)一年可節(jié)約四成的企業(yè)所得稅，對(duì)多數(shù)公司凈利潤(rùn)的影響相當(dāng)可觀,�,！蓖躜E告訴記者。按照稅收政策,，目前國(guó)內(nèi)企業(yè)除了小型微利企業(yè)的所得稅稅率為20%和非居民企業(yè)為20%以外,，內(nèi)外資企業(yè)一致適用25%的法定稅率,。但如果得到高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)，企業(yè)所得稅稅率可以降到15%,。理論上說,，企業(yè)所得稅率從25%降至15%，相當(dāng)于減少了四成,，這構(gòu)成了高新認(rèn)定對(duì)企業(yè)的最大誘惑,。例如鼎捷軟件，2013年繳納企業(yè)所得稅3574.94萬(wàn)元,，高新技術(shù)企業(yè)的身份為其節(jié)省所得稅稅額2383.30萬(wàn)元,，占當(dāng)年凈利潤(rùn)的24.66%。

此外,，國(guó)家及地方政府對(duì)高新技術(shù)企業(yè)有專門的高新技術(shù)項(xiàng)目資金獎(jiǎng)勵(lì)和科技創(chuàng)新政策扶持,，在企業(yè)投融資、土地,、工商等方面也都有政策扶持,。例如登云股份，2013年獲得政府補(bǔ)助10余筆,，金額總計(jì)1119.66萬(wàn)元,，而當(dāng)年該公司僅實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)3385.20萬(wàn)元，補(bǔ)助占凈利潤(rùn)比重達(dá)33.02%,。

本次國(guó)常會(huì)確定完善高新企業(yè)認(rèn)定辦法,，實(shí)則是對(duì)2015年11月發(fā)布的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法(征求意見稿)》的呼應(yīng)。華稅律師事務(wù)所主任劉天永表示：“作為高新認(rèn)定和管理的基礎(chǔ)文件,，尤其是在2008年內(nèi)外資統(tǒng)一企業(yè)所得稅率后,，作為我國(guó)目前行業(yè)性稅收優(yōu)惠政策中涉及面最廣、受惠企業(yè)數(shù)量最大的優(yōu)惠政策,，《認(rèn)定管理辦法》意義重大,。新的高新認(rèn)定管理辦法的出臺(tái)，正是落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的最新體現(xiàn),，即相關(guān)部門應(yīng)‘完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法,，重點(diǎn)鼓勵(lì)中小企業(yè)加大研發(fā)力度’�,！�

總體來說,，新辦法體現(xiàn)了政府管理思路的改變，尤其與企業(yè)最為相關(guān)的“認(rèn)定條件與程序”,、“監(jiān)督管理”兩方面均做出了很大調(diào)整,。例如，新辦法降低了對(duì)企業(yè)科技人員的比例要求，由現(xiàn)行“科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上”調(diào)整為“科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%”,，同時(shí)取消了“大學(xué)�,？埔陨蠈W(xué)歷”的限制。王駿認(rèn)為：“對(duì)于許多大型企業(yè)而言,，由于人員總數(shù)大,，老規(guī)定中30%的比例以及學(xué)歷要求，很多企業(yè)不能達(dá)標(biāo),，最終無緣高新資格,。

事實(shí)上，一個(gè)企業(yè)的研發(fā)能力和創(chuàng)新能力與人數(shù)并不一定成正比,，或者說不同行業(yè)差異很大,，若要求過高的科研人員比例，是與高新政策鼓勵(lì)創(chuàng)新的初衷相背離的,。有鑒于此,，新辦法做出了調(diào)整。同時(shí),，老辦法中關(guān)于近3年內(nèi)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)或取得5年以上獨(dú)占許可的條件也比較苛刻,，此次一并取消。這一門檻降低后,，預(yù)計(jì)會(huì)有更多上市公司符合認(rèn)定條件,。”

更值得關(guān)注的是,，按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神,，將有五大新技術(shù)領(lǐng)域納入高新認(rèn)定范圍，包括：制造業(yè)中的增材制造(即“3D打印”)與應(yīng)用等新技術(shù)和服務(wù)業(yè)中的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等技術(shù),，以及文化創(chuàng)意,、電子商務(wù)與現(xiàn)代物流等領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)�,！半S著新領(lǐng)域的擴(kuò)充,，將有更多上市公司有資格申請(qǐng)高新認(rèn)定，享受稅收福利,。”王駿表示,。

據(jù)之前媒體報(bào)道,，科技部等有關(guān)部門正在對(duì)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目增材制造立項(xiàng)，該項(xiàng)目計(jì)劃用三年的時(shí)間,，投入20億元研發(fā)3D打印主流技術(shù)和主流裝備,，并對(duì)重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域研發(fā)作出示范。業(yè)內(nèi)人士表示，在多項(xiàng)利好政策的支持下,，3D打印市場(chǎng)有望繼續(xù)保持40%左右的增速,，在“十三五”期間產(chǎn)值有望突破200億元。

來源：上海證券報(bào)